El ministro de Economía y Finanzas, Kurt Burneo, aseguró que todos los proyectos de ley presentados este año en materia tributaria —muchos de ellos del Congreso— acarrearían un costo de entre S/ 81.314 millones y S/ 95.146 millones, 8,56% y 10,02%, respectivamente, del PBI proyectado para el 2022.
En una columna compartida en el Diario La República, el titular del MEF dijo que, durante sus años de ejercicio profesional, es la primera vez que observa una generación concentrada de “iniciativas que ponen en riesgo la estabilidad fiscal”.
Por ejemplo, mencionó que el PL 1814/2021-CR, que busca otorgar a las empresas morosas con la Sunat un régimen especial de incentivos que implica recortarles parcial o totalmente la deuda, podría desbalancear la caja fiscal con un retroceso de S/ 33.200 millones.
Similar es el caso del PL, 343/2021-CR, que propone intercambiar las multas por capacitaciones —”Alertas educativas”— a las mypes que incurren en faltas por primera vez. Ello podría generar una pérdida de S/ 5.810 millones anuales. Además, se tendría que modificar el Código Tributario.
Del mismo modo, el PL 536/2021-CR, impulsado desde varios flancos del Congreso para que la potestad de fijar montos y tasas del Impuesto Selectivo al Consumo (ISC), como el de casinos y tragamonedas, sea definido por Decreto Legislativo, y por decisión técnica del MEF, como ha sido históricamente. La pérdida para el 2023 sería de S/ 9.700 millones.
MEF: sentencia del TC afecta la estabilidad fiscal
Burneo Farfán también cuestionó el PL 118/2021-CR, que plantea un nuevo régimen de pensiones mixto a partir 15% del crédito fiscal proveniente del IGV para la creación de un nuevo sistema de financiamiento y aseguramiento previsional. Según el ministro, el modelo sería regresivo, pues las personas con mayores ingresos generan 50 veces más IGV que una persona de menores. Además, significa un costo de S/ 9.000 millones anuales.
De igual forma, se refirió al PL 1356/2021-CR que crea el programa “Ahorro para mi vejez”, que aprovecha para su financiamiento 2% del IGV y 1 punto de la renta afecta al Impuesto a la Renta (IR) de cuarta y quinta categoría. Sería también regresivo por las cuestiones anteriormente expuestas, además de considerar que las personas de menores ingresos y pobres no tributan IR. Se calcula un costo fiscal de S/ 7.004 millones anuales.
Finalmente, el titular del MEF manifestó que la propia sentencia del Tribunal Consticional, que entrega al Congreso iniciativa de gasto, por la cual, en adelante, podrá crear gasto público sin limitación alguna, el cual deberá ser programado en el presupuesto de los años fiscales siguientes.
“La lista es más larga, pero claramente complica la gestión financiera, es como si te bajaran el techo (ingresos) y a la vez te suben el piso (gastos). Ojalá pudieran reflexionar más los legisladores sobre los efectos financieros de lo que están haciendo”, sentenció el ministro.